万绿湖1线全景游
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保护万绿湖水质是我们的天职

创建时间:2009-10-11 21:47:08        点击次数:212


我市坚持“既要金山银山,更要绿水青山”发展理念
宁愿迟发展也要保护好环境

       河源成功实现了工业发展与环境保护的“双赢”。河源是广东最重要的生态屏障。为了修建新丰江和枫树坝这两座全省最大的水库,河源30万水库移民献出了可爱家园;为了保障香港同胞和东江中下游4000多万居民的饮水安全,河源人民几十年如一日勒紧裤腰带守护青山绿水,放弃了无数发展机遇。

    近年来,在推进“工业立市”中,河源始终牢记保护生态的大局观念和政治责任,响亮地提出“既要金山银山,更要绿水青山”的口号,自觉地把环保作为园区建设的生命线。对引进项目严格实行环保“一票否决”,建成了全省转移园第一座污水处理厂。在全市关闭了463个采矿点、淘汰落后钢铁产能362万吨。河源承接产业转移,但没有承接污染转移;通过建设转移园,反而进一步提升了生态环境质量,省控八大水库中只有河源的万绿湖、枫树坝水库常年保持国家地表水Ⅰ类标准,河源是全省唯一无酸雨的地级市和全国“生态环境保护最佳范例城市”。

保护万绿湖水质是我们的天职

    9月28日,市委农办、市农业局副科以上干部来到位于新丰江水库库区的东源县新港镇晓洞村开展“规划到户、责任到人”帮扶活动,有被扶助对象提出养猪计划,他们当即予以否决:原因是养猪会污染万绿湖这一泓清水。
    万绿湖建库以来,尤其是河源建市20多年来,河源人以高度的社会责任感和强烈的大局意识,坚定不移落实科学发展观,坚持生态优先和“既要金山银山、更要绿水青山”的发展理念,把环境保护提高到河源经济社会可持续发展的生命线的高度,在加快经济发展的同时,切实加强环境保护和生态建设,在建设经济与保护环境方面产生矛盾时,宁愿迟发展、后发展,都要保护好青山绿水。

目标:全力向国家环保模范城市迈进

    在全市人民的努力呵护下,万绿湖水质一直保持国家地表水Ⅰ类标准,水库深层水经高压自然滤净,浮游物几乎为零,水温常年保持在16摄氏度左右;水质稳定,呈弱碱性,有利人体内酸碱平衡,并富含钾、钠、钙、镁等人体必需的矿物质和微量元素。由于水生态环境优良,万绿湖成了“桃花水母”的栖息乐园。2004年4月,中国食品工业协会组织专家对万绿湖水质进行专项权威鉴定,认为:“万绿湖水质全面达到地表水环境质量Ⅰ类标准,是水域功能最高的源头水,是难得的未受污染的清洁水源,符合饮用净水水质标准,达到直饮要求,可以直供饮用”,并授予万绿湖为全国唯一的“中国优质饮用水资源开发基地”称号。良好的生态环境,优质的水资源,广阔的开发前景,成为万绿湖最大的特点和亮点。
    河源市大气环境质量常年保持在国家一级标准,境内森林覆盖率高达70.6%,居全省第一位,是全国为数不多的同时拥有一流水质、一流空气、一流森林的地级市,也是全国五个“生态环境保护最佳范例”城市之一。据省环保局今年4月发布的2008年广东省环境质量公报显示,河源是全省唯一没有下过酸雨的地级市;连续5年在全省环境保护责任考核和珠江整治考核(东江水质保护)中被评为“双优秀”;省控八大水库中只有河源境内的新丰江、枫树坝水库年平均水质为一类。
    眼下,我市正全力创建国家环保模范城市,这也是抓环保工作的继续。创建国家环境保护模范城市,实施城乡一体化的城市环境生态保护战略,统筹城乡污染防治工作,把“创模”作为落实科学发展观、构建和谐社会的重要载体。同时,防止将污染转嫁到城市周边地区,走城市建设与生态建设相统一、城市发展与生态环境容量相协调的城市化道路,把河源建设成为资源能源最有效利用、废物排放量最少、生态环境良性循环、最适合人类居住的生态市。


牺牲:拒绝300多个投资总额400多亿污染工业项目

    发展经济,工业是火车头。但是,为了兴建万绿湖,河源30万人成了移民,义无反顾地献出了宝贵的家园;为了保护万绿湖水质,河源人民又牺牲了无数的发展机遇。据大致统计,近年来,万绿湖上游集雨区先后拒绝了300多个投资总额达400多亿元的有污染的工业项目。但是,为了大局,为了长远,河源人民无怨无悔。
    在发展工业方面,我市毫不犹豫地坚持“先评价、后建设”和“预防为主、防治结合”的方针,坚定不移走新型工业化道路,积极引导发展园区式、低污染、好效益的项目,严格控制新污染源的产生,严格把好建设项目环保审批关,坚持“四个不批”:不符合环保法律法规和国家产业政策的一律不批;选址与规定不符、布局不合理的项目一律不批;对饮用水源保护区群众反映强烈的项目一律不批;超过污染总量控制指标,破坏生态或未完成生态恢复任务,严重影响生态环境的项目一律不批。对重大项目先进行环保综合论证后才作出决策。严格执行建设项目的防治污染工程与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环保“三同时”制度,避免走先污染后治理的弯路。对于未经环保审批的新扩改建项目,相关部门不予批准立项设计、不予办理用地手续、不予供电、不予核发营业执照,坚决遏制浪费资源、污染环境的低水平重复建设,实现从源头上控制污染源的产生。


措施:十大举措保护生态治理污染

    在生态环境保护方面,我市采取了十大举措,严格保护生态、治理污染。
    一是投入8亿元,在全省率先实施全市林业体制改革,停止砍树养人的做法;在全省率先出台《关于加快林业发展建设林业生态市的决定》,积极推进“林业生态市”建设。
    二是投入巨资加强环保基础设施建设,日处理污水8万吨的市生活污水处理厂全面投入使用;日处理能力6万吨的城南污水处理厂建成投入使用,是全省产业转移园中首个建成运营的污水处理厂,可保证园区内污水经二级生化处理,再通过3万平方米的人工湿地进行深度处理后,全部达标排放;总投资超过10亿元的县区11座污水处理厂正在加快建设,今年底可投入使用。
    三是市委、市政府出台了严格的森林防火问责制,严肃处理森林防火失职行为。
    四是在全市范围内暂停种植速生丰产桉树,暂停新的木材加工企业审批和万绿湖环湖路建设。
    五是严禁在万绿湖周边实行有污染的各类开发,做到“三个一律”:一律禁止在万绿湖上游集雨区内进行工业开发;一律禁止在万绿湖周边区域进行破坏生态的农业和畜牧业开发,防止农业面源污染;一律关闭库内所有有污染的宾馆酒店和旅游景点,对游船全面进行环保改造,严格控制万绿湖内旅游开发和水产养殖业的发展。
    六是对高耗能、高排放行业进行专项整治,关停小钢铁企业15家、小水泥企业2家,淘汰落后炼钢产能225.5万吨、水泥产能17万吨。
    七是铁腕整治矿产资源开发秩序,共查处关闭非法矿点462个;对万绿湖水面养殖和污染环境的规模养猪场进行专项清理整治。
    八是出台万绿湖集雨区环境管理规定。
    九是成立市环保局万绿湖监察分局,加强对万绿湖环保的常态监测管理。
    十是将对万绿湖集雨区生态环境保护纳入党政领导重要考核内容。


典型:发展生态农业——鱼和熊掌可以兼得

    广东瑞昌食品进出口有限公司推行的“猪—沼—林”生态养殖模式,最近在广州举办的“减少水体污染及缓解气候变化——牧畜废物管理东亚项目经验国际研讨会”上,受到世界银行、联合国粮农组织等与会专家和各国友人的一致好评。
    该公司以减量化、资源化、无害化、生态化为设计原则,在东源县骆湖镇致富猪场、东源县灯塔镇灯塔种猪场、灯塔镇玉井猪场、连平县大湖镇恒昌猪场等4个规模养殖场实施污水处理和沼气发电工程,形成了“猪—沼—林”生态养殖模式。以致富猪场沼气发电的运行效果计算,日发电量达2400千瓦时,年节省电费20万元以上。这一沼气发电项目的实施,实现了污水达标排放、循环利用,产生了良好的经济效益,并在减少农业生产对水体影响和废物管理方面起到了示范推广作用。该公司董事长、总经理袁建康说,既保护了生态,又发展了农业,鱼和熊掌可以兼得。
    市委、市政府提出,河源最大的优势在于生态,便从河源的基本市情和农业发展进入新阶段的实际出发,确立了“抓生态农业建设就是抓现代农业发展”、“抓生态农业建设就是抓和谐社会构建”和“抓生态农业建设就是落实科学发展观”的发展思路,大力发展现代生态农业,促进农业增长方式的转变,积极推进农业产业化,实现农业和农村经济的可持续发展。
    近年来,我市农村各地还抓住养殖业加快发展的机遇,以农村能源项目和农业综合开发为切入点,积极引导开展以沼气为纽带的“猪—沼—果(菜)”等生态家园模式建设,截至2008年底,共建成大小沼气池16800个,大大改善了农业生态环境。
    在加强农业生态环境保护方面,我市还推广建设有一定规模的有机肥加工厂,把养殖企业产生的粪便等污染物通过二次加工,形成有机肥料,变废为宝。同时加大农业安全执法力度,加强对种子、化肥、农药、兽药、饲料添加剂等农业投入品的监管,确保农产品安全,维护群众利益。


访谈:保护环境如逆水行舟不进则退

    市政府副秘书长、市水资源办主任刘振林认为,我市生态环境保护虽然取得了较好的成果,但库区环境污染与破坏生态行为在一定程度上还存在。从长远来看,保护生态环境与水资源的任务十分艰巨。推进万绿湖直饮水项目,确保万绿湖水质长期保持国家优质I类地表水,必须加大对万绿湖水源地保护工作的力度。
    保护环境如逆水行舟,不进则退。这也是我市今后尤为重要和紧迫的工作。
    刘振林认为,应进一步加强库区水源水质保护的行政监督工作,加大监管执法力度,深入开展整治影响库区水源水质违法行为专项行动;科学划定饮用水源保护区,对影响饮用水水源安全的污染源等隐患,要摸清情况,逐一排查处理;加强对上游饮用水源保护区的科学规划和科研工作,研究制定具体的水质保护措施和方案,大力开展库区水土保持工程和库区农村环境综合整治工作,推广生态农业、生态能源的普及,全面开展库区植被工作及林份改造工程,防止水土流失,涵养水源,改善生态环境;加强水质监测,对污染状况实施动态监控,随时掌握最新水质情况;增加资金投入,积极调整财政支出结构,切实保障万绿湖生态环境保护和水资源保护的各项支出落到实处。
    万绿湖至东莞、深圳、广州等珠三角主要城市直饮水工程一旦上马,河源的水资源优势将立即转化为经济优势,山区脱贫步伐随之将得到加快,全省区域协调发展也将获得实质性推进,而且可进一步改善河源生态环境,防治水土流失,控制环境污染,减少灾害危害,使河源在发展经济、摆脱贫困和投资环境、对外竞争方面更具优势,实现经济、资源和环境的可持续发展。同时是实现河源与珠三角水质性缺水城市优势互补,推进全省区域协调发展的“多赢工程”,也是改善民生、提高珠三角主要城市居民饮水质量、促进社会和谐的“幸福工程”。这一项目工程的竣工,必将成为广东提高人民群众生活幸福感和满意度的最大亮点。


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美丽的万绿湖


    万绿湖(又称新丰江水库)位于东源县,距河源市区8公里,建于1958年,是全国第七大水库和华南地区最大的人工湖,因四季皆绿、处处是绿而取名“万绿湖”。万绿湖总库容139亿立方米,集雨面积5734平方公里,多年年均进库水量达61亿立方米。370平方公里浩淼碧水,1100平方公里延绵青山,360多个绿色岛屿,在蓝天、白云、朝霞、夕阳的映衬下,湖内山水相连、水天一色,森林茂密、环境幽美,是全国首家通过国际环境管理体系ISO14001认证的国家森林公园。美丽的万绿湖,展现出一幅幅迷人的山水画卷。


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    2003年—2005年,河源市连续3年在全省环境质量考核和珠江综合整治考核中获得“双优秀”。
    2003年—2006年,全市总体环境质量一直保持在良好水平,空气环境质量维持在优良水平,优于国家二级标准;东江河源段水质达国家地表水环境质量标准(GB3838—2002)Ⅱ类标准,向惠州交接水质维持国家地表水的Ⅰ-Ⅱ类标准,新丰江水库(万绿湖)、枫树坝水库水质稳定在国家地表水Ⅰ类标准;声环境质量达到国家区域环境噪声(GB3096—93)相关功能区标准。
    2005年度,全市废水主要污染物化学耗氧量排放量为187906.2吨,二氧化硫排放量为6282吨,烟尘排放量为9898吨,粉尘排放量为3870吨,比2002年分别减少了4.5%、20.3%、10%和66.7%,均严格控制在省下达重污染物排放标准内。环境质量基本上与人民群众的物质文化生活相适应,环境保护与经济建设协调发展。
    2008年7月11日,河源市政府和东莞市政府举行合作开发万绿湖直饮水项目框架协议签订仪式。
    2008年11月12日,河源市政府和深圳市人民政府召开合作开发万绿湖直饮水项目框架协议签订仪式。
    2009年3月2日,河源市政府和广州市政府召开合作开发万绿湖直饮水项目框架协议签订仪式。
    2009年7月5日,万绿湖直饮水项目通过专家评审,标志着河源人16年锲而不舍推进的项目完成了立项前最关键环节,并进入了实质性阶段。